Трудова книжка: коли відійде в минуле паперова форма?

Публікації
24.09.2020 70

Навіть після остаточного переходу на електронну форму обліку трудової діяльності, працівник зможе вести трудову книжку в паперовій формі

Починаючи із листопада 2019 року, державні органи України запроваджують механізми для поступового переходу на електронні трудові книжки. У межах цього процесу 2 вересня 2020 року Верховна Рада України прийняла у першому читанні проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обліку трудової діяльності працівника в електронній формі. 

Про те, яким буде перехід на електронні трудові книжки та коли паперова форма стане необов'язковою, читайте у статті юриста EVERLEGAL Адріани Кривешко та молодшого юриста Христини Єрменчук для профільного видання "Юридична Практика" нижче або за посиланням

*Стаття доступна лише російською мовою.

 

 

 

 

2 сентября 2020 года Верховная Рада Украины приняла в первом чтении проект Закона № 3623 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты об учете трудовой деятельности работника в электронной форме» (Законопроект № 3623), который предусматривает ряд законодательных изменений, целью которых является полный отказ от бумажных трудовых книжек. 

Первые шаги

Предпосылкой для полного перехода на электронные трудовые книжки стало Постановление № 1084 «О введении учета трудовой деятельности работника, физического лица-предпринимателя, физического лица, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, в электронной форме» (Постановление), принятое Кабинетом Министров Украины 27 ноября 2019 года. 

Постановление определило механизм организации учета трудовой деятельности работников в электронной форме. Согласно ему, сведения о трудовой деятельности работника хранятся в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (Реестр). 

Но обязанность работодателя вести бумажные трудовые книжки на всех своих работников осталась, поэтому сейчас ведется двойной учет: и в электронной, и в бумажной форме. 

Электронная форма учета 

Законопроект № 3623 является логическим продолжением принятого ранее Постановления и следующим шагом на пути к отказу от бумажных трудовых книжек. 

Такие действия вызваны необходимостью сделать более эффективным и современным учет трудовых отношений наемных работников, поскольку действующие нормативные подходы в этой сфере не соответствуют ни текущему состоянию законодательства, ни реалиям социально-трудовых отношений.

В пояснительной записке к Законопроекту идет речь о том, что принятие нового закона в перспективе создаст возможности для:

  • уменьшения затрат работодателей на ведение бумажного документооборота;
  • упрощения доступа к информации о приобретенном стаже работников для назначения выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию;
  • учета данных об образовании и квалификации работающего населения для планирования подготовки (переподготовки) специалистов по актуальным направлениям; 
  • устранение возможных рисков и негативных последствий потери трудовой книжки, ее физического повреждения, фальсификации и внесения недостоверных сведений в этот документ.

Дорожная карта

Законопроект № 3623 устанавливает пятилетний переходный период, необходимый для включения в Реестр сведений из бумажных трудовых книжек о трудовой деятельности работника. В течение этого периода будет применяться как бумажная трудовая книжка, так и электронная форма уже имеющихся или внесенных в Реестр сведений о трудовой деятельности работника.

В течение пяти лет со дня вступления в силу закона (в случае принятия Законопроекта № 3623) Пенсионный фонд Украины будет вносить в Реестр недостающие сведения о трудовой деятельности работников. Сведения будут предоставляться работодателями и работниками в порядке и сроки, установленные Пенсионным фондом Украины по согласованию с Министерством социальной политики Украины и Государственной службой Украины по вопросам труда.

После завершения этого процесса работодатель будет обязан выдать имеющиеся трудовые книжки работникам лично под подпись.

До завершения включения в Реестр недостающих сведений о трудовой деятельности работников данные бумажной трудовой книжки используются для учета сведений о трудовой деятельности за период до вступления в силу закона (в случае принятия Законопроекта № 3623).

После окончания переходного периода учет трудовой деятельности работника будет осуществляться исключительно в электронной форме с использованием Реестра в порядке, определенном Законом Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование».

По своему желанию, работник сможет вести трудовую книжку в бумажной форме. По требованию работника, работодатели будут вносить в бумажную трудовую книжку записи о принятии на работу, переводе и увольнении. Храниться бумажная трудовая книжка будет также у работника. 

К чему готовиться

Отказ от бумажных трудовых книжек, согласно Законопроекту № 3623, повлечет за собой ряд изменений в отношениях между работодателем и работником:

  • при заключении трудового договора гражданин будет подавать трудовую книжку только по своему желанию;
  • в день увольнения работодатель будет обязан выдать работнику только копию приказа (распоряжения) об увольнении, в то время как согласно действующему законодательству, в день увольнения работодатель выдает работнику надлежащим образом оформленную трудовую книжку;
  • в случае задержки выдачи копии приказа (распоряжения) об увольнении по вине работодателя будет выплачиваться средний заработок за время вынужденного прогула; сейчас такое правило действует относительно задержки выдачи трудовой книжки по вине работодателя при увольнении;
  • поощрения работникам не будут вноситься в трудовые книжки.

Выводы

 Постепенный отказ от трудовых книжек позволит автоматизировать ведение документооборота работодателем и создать упрощенную систему доступа к информации о стаже работников. Работодателям, в том числе, больше не нужно будет обеспечивать ведение книги учета трудовых книжек и вкладышей к ним.

Как отмечают авторы Законопроекта № 3623, в перспективе электронный учет трудовой деятельности обеспечит необходимые условия для внедрения автоматического назначения пенсий при достижении пенсионного возраста и социальных выплат, а также позволит учитывать данные об образовании и квалификации для формирования будущих предложений на рынке труда.

Долучайтесь до EVERLEGAL NewsBox, щоб отримувати актуальні юридичні інсайти щомісяця

We solve your legal issues
However complex they are
Wherever they occur
Whenever you need us