Зміни до розмірів оплати праці членів наглядових рад державних підприємств та керівників органів державної влади: чого очікувати?
18 січня 2022 року до Верховної Ради України ("ВРУ") надійшов Проект Закону № 6527 про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо питань обмеження оплати праці керівників органів державної влади та державних підприємств, а також особливостей керівного складу таких підприємств ("Законопроєкт"). Наразі Законопроєкт опрацьовується в комітеті для винесення його на розгляд у першому читанні.
Дія Законопроєкту в першу чергу націлена на встановлення максимально співмірних та розумних розмірів заробітних плат керівників органів державної влади, державних підприємств, членів наглядових рад державних підприємств, установ, організацій, державних холдингових компаній, державних акціонерних товариств та господарських товариств, частка державної власності в яких перевищує 50%. Також Законопроект передбачає нововведення щодо особливостей визначення керівного складу вказаних вище органів та суб'єктів господарювання.
Як зазначається в Пояснювальній записці, необхідність прийняття Законопроєкту зумовлена змінами, внесеними у 2016 році до Закону України "Про управління об’єктами державної власності". Після нововведень виникла практика виплат неспівмірних розмірів заробітних плат чиновників та членів наглядових рад вказаних вище органів та суб'єктів господарювання. Окремо загострилося питання включення до їхнього складу іноземних громадян. Адже більшість державних підприємств, де працюють іноземні громадяни, мають стратегічний характер.
Відтак, Законопроєкт передбачає наступні зміни:
1) Заборона включення іноземних громадян до складу наглядових рад та виконавчих органів
Така заборона стосуватиметься наглядових рад державних банків, державного концерну "Укроборонпром", публічних акціонерних товариств та акціонерних товариств, частка державної власності в яких більша 50%, або власниками яких на 50% і більше є товариства, що на 100% належать державі. Ініціатори Законопроєкту виокремлюють, що іноземні громадяни не зможуть бути, зокрема незалежними членами наглядових рад державних підприємств. Незалежні члени або ж незалежні директори – це члени наглядових рад, на яких відсутній будь-який вплив з боку інших осіб у процесі прийняття рішень під час виконання їхніх обов’язків. Окрім того, набуття громадянства іншої держави може стати підставою для припинення чинних повноважень члена наглядової ради.
Водночас, іноземці не зможуть бути також членами виконавчих органів публічних акціонерних товариств, частка держави в яких складає більше 50%.
2) Обмеження розміру заробітної плати членів наглядових рад
Законопроект встановлюватиме обмеження розміру заробітної плати членів наглядових рад державних банків та підприємств, про які йшлося вище, а саме – не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб ("ПМПО") на 1 січня календарного року. Станом на 2022 рік такий ліміт сягає 37 215 грн.
Водночас, встановлюватиметься обмеження і щодо місячних розмірів додаткової заробітної плати, зокрема будь-яких надбавок, премій, заохочувальних виплат членів наглядової ради. Розмір таких витрат встановлюватиметься залежно від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), згідно із даними останньої річної фінансової звітності на 1 січня календарного року:
• Від 2 000 до 10 000 грн – до 15 розмірів ПМПО (до 37 215 грн станом на 2022 рік );
• Від 10 001 до 20 000 грн – до 20 розмірів ПМПО (до 49 620 грн станом на 2022 рік );
• Від 20 001 до 30 000 грн – до 25 розмірів ПМПО (до 62 025 грн станом на 2022 рік );
• Від 30 001 до 40 000 грн – до 30 розмірів ПМПО (до 74 430грн станом на 2022 рік );
• Від 40 001 до 50 000 грн – До 35 розмірів ПМПО (до 86 835грн станом на 2022 рік );
• Від 50 001 до 100 000 грн – До 45 розмірів ПМПО (до 111 645 грн станом на 2022 рік );
• Від 100 001 до 500 000 грн – До 50 розмірів ПМПО (до 124 050 грн станом на 2022 рік );
• Від 500 001 до 1 000 000 грн – До 55 розмірів ПМПО (до 136 455 грн станом на 2022 рік ); або
• Від 1 000 001 грн – до 60 розмірів ПМПО (до 148 860 грн станом на 2022 рік ).
3) Обмеження розміру заробітної плати державних службовців та посадових осіб органів державної влади
Законопроєкт має на меті урівняти максимально допустимий розмір окладу прем'єр-міністра України, членів Кабінету Міністрів України, першого заступника міністра, заступників міністра, а також керівників та заступників керівників державних органів. Ідентично, розмір окладу таких службових осіб не має перевищувати 15 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року. Станом на 2022 рік для працівників інших державних органів, оплата праці яких регулюється спеціальними законами, такий розмір сягає 31 530 грн.
Однак, зазначеним вище особам може встановлюватися премія, умови та розмір якої встановлюються Кабінетом Міністрів України. Також Прем'єр-міністру України додатково надаватиметься право на транспортне, медичне та інше забезпечення на час виконання своїх повноважень.
Детальніше із текстом Законопроєкту можна ознайомитися за посиланням.
За детальною інформацією звертайтесь до наших експертів:
Старший юрист
kylchynska@everlegal.ua
Юрист
horodniuk@everlegal.ua
