Уряд визначив критерії для "критично важливих" підприємств, які можуть бронювати працівників
27 січня 2023 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 76 "Деякі питання реалізації положень Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час" ("Постанова"), якою, були затверджені:
- Порядок бронювання військовозобов'язаних за списком військовозобов'язаних під час дії воєнного стану ("Порядок"); та
- Порядок та критерії визначення підприємств, установ і організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період ("Критерії").
Критерії критично важливих підприємств
Розроблені Критерії передбачають ознаки, які повинні мати, здебільшого, підприємства приватного сектору економіки, які мають право бронювати працівників на підставі пункту 4 частини 1 статті 25 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" ("Критично важливі підприємства").
Під Критерії підпадають підприємства, які відповідають принаймні трьом наступним ознакам:
- підприємство є резидентом "Дія Сіті" (наразі 466 підприємств є резидентами "Дія Сіті", із переліком можна ознайомитися за посиланням);
- мінімальна сума податків, зборів та платежів (окрім митних) нарахованих, утриманих та сплачених підприємством на користь держави, перевищує еквівалент 1,5 млн євро за середньозваженим офіційним курсом НБУ за звітний податковий рік, що підтверджується довідкою контролюючого органу, в якому на обліку перебуває підприємство;
- сума надходжень в іноземній валюті, крім кредитів і позик, за звітний податковий рік перевищує 32 млн євро за середньозваженим офіційним курсом НБУ, що підтверджується довідкою відповідного обслуговуючого банку;
- відсутність заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску (ЄСВ), що підтверджується довідкою про відсутність заборгованості з платежів або витягом з інформаційної системи органів ДПС щодо статусу розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами, засвідченим керівником підприємства;
- розмір заробітної плати на підприємстві не є нижчим від середньої заробітної плати у регіоні за даними Держстату за IV квартал 2021 року;
- підприємство включене до Переліку об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави; та/або
- підприємство підпадає під критерії такого, що має важливе значення для галузі національної економіки ЧИ задоволення потреб територіальної громади, які розробляються профільними міністерствами або ОДА / КМДА / КМВА / ОВА (надалі разом – "ОДА") "з урахуванням потреб громади".
При цьому, деякі підприємства, зокрема підприємства паливно-енергетичного комплексу ("ПЕК"), можуть бути визнані Критично важливими підприємствами за умови їх відповідності будь-яким двом вищезазначеним Критеріям.
Критично важливими підприємствами з правом бронювання працівників є також, зокрема:
- закордонні дипломатичні установи в Україні;
- представництва донорських установ;
- виконавці проектів міжнародної технічної допомоги;
- представництва міжнародних організацій; та
- міжнародні та українські неурядові організації, які реалізують гуманітарні проекти за кошти міжнародних партнерів, згідно з переліком, затвердженим МЗС або Секретаріатом Кабінету Міністрів України (надалі разом – "Дипломатичні установи та міжнародні організації").
Порядок визначення підприємства Критично важливим підприємством
i. Підприємство звертається до профільного міністерства або ОДА з копіями документів, які підтверджують його відповідність Критеріям, а також з інформацією про подання підприємством в установленому законодавством порядку податкової звітності за останній календарний квартал, що підтверджується:
- копією податкової декларації з відмітками (штампами) контролюючого органу, який отримав податкову декларацію, із зазначенням дати її отримання; або
- квитанцією про прийняття податкової декларації у разі її подання засобами електронного зв’язку; або
- квитанцією контролюючого органу, на який покладено функції щодо результатів перевірки та прийняття пакета звітних документів платників податків; або
- поштовим повідомленням з відміткою про вручення контролюючому органу у разі надсилання податкової декларації поштою.
ii. профільне міністерство / ОДА приймає рішення про відповідність підприємства Критеріям та визначення його Критично важливим або про невідповідність Критеріям (строк для прийняття такого рішення не визначений);
iii. профільне міністерство / ОДА надсилає копію рішення про відповідність підприємства Критеріям та визначення його Критично важливим Міністерству економіки України ("Мінекономіки") та Генеральному штабу Збройних Сил ("Генштаб").
Раз на рік Критично важливі підприємства мають підтверджувати свій статус шляхом подання заяви (у довільній формі) та документів, які підтверджують відповідність Критеріям до органу, який прийняв рішення.
Порядок бронювання працівників
Кількість військовозобов'язаних, яка підлягає бронюванню Критично важливими підприємствами була збільшена з 40 до 50% від всіх військовозобов'язаних на підприємстві. Однак, кількість може бути більшою за наявністю обґрунтованих обставин. При цьому, обов'язковому бронюванню підлягають:
i. керівники та заступники керівників Критично важливих підприємств;
ii. працівники підприємств ПЕК, перелік яких затверджується Міненерго;
iii. працівники:
- представництв донорських установ;
- виконавців проектів міжнародної технічної допомоги;
- міжнародних та українських неурядових організацій, які реалізують гуманітарні проекти за кошти міжнародних партнерів, згідно з переліком, затвердженим МЗС або Секретаріатом Кабінету Міністрів України.
Процедура бронювання працівників Критично важливих підприємств виглядає наступним чином:
– подання до профільного міністерства або ОДА (до Секретаріату Кабінету Міністрів України або МЗС, якщо
- документи подаються Дипломатичними установами та міжнародними організаціями):
- списку військовозобов'язаних, які пропонуються для бронювання на період мобілізації та на воєнний час (додаток 1 до Порядку);
- обґрунтування необхідності їх бронювання (у довільній формі); та
- довідки про кількість військовозобов'язаних, що працюють на підприємстві (додаток 2 до Порядку);
i. розгляд та погодження наданих документів Генштабом, якому вони передаються міністерством або ОДА;
ii. розгляд та прийняття рішення про бронювання військовозобов'язаних Мінекономіки;
iii. повідомлення Генштабом Територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки ("ТЦК") про рішення у триденний строк з дня його прийняття;
iv. профільне міністерство / ОДА видає військовозобов'язаному під розпис витяг з рішення Мінекономіки (додаток 3 до Порядку);
v. Критично важливі підприємства, профільні міністерства,ОДА повідомляють ТЦК про бронювання військовозобов'язаного у п'ятиденний строк з дня отримання ним витягу з рішення про бронювання; та
vi. ТЦК зараховує заброньованого військовозобов'язаного на спеціальний військовий облік на підставі прийнятого рішення.
Слідкуйте за нами, аби вчасно дізнаватися про новели законодавства.
***
Джерело: Урядовий портал
Наші експерти: Євгеній Дейнеко, Андрій Оленюк, Юлія Кильчинська, Нікіта Воротніков
Як ми можемо Вам допомогти:
- консультування з приводу бронювання військовозобов'язаних;
- комунікація з органами державної влади з приводу організації бронювання військовозобов'язаних;
- юридичний супровід отримання статусу Критично важливого підприємства;
- юридичний супровід бронювання працівників Критично важливих підприємств;
- консультування щодо дотримання вимог українського трудового законодавства, зокрема у період дії воєнного стану.
